实施差别化管控 加快绿色化转型

    建设人与自然和谐共生的现代化，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产方式，是党的十九大报告提出的明确要求。中国修船业必须牢固坚持绿色发展理念，全面推行绿色修船，使之成为应对未来发展过程中所遇困难和挑战的发展指引，成为全行业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展动力。

    进入“十三五”以来，修船行业深入贯彻落实绿色发展理念，加快构建生产清洁化、废物资源化、能源低碳化的绿色生产方式，通过一系列的技术创新措施和强化内部管理手段，不断提升绿色发展水平。例如，舟山万邦永跃船舶修造有限公司的超高压水作业设备已全面取代传统喷砂作业设备，应用船舶累计超过300艘。得益于全行业的共同努力，中国绿色修船新时代正在加速到来。

    不过，中国修船业仍然面临着严峻的环境挑战。尽管中国修船业产能过大，但绿色、清洁的产能还远远不够。一方面，少数修船企业对环保整治力度有所低估，存在不应有的侥幸心理，“等靠要”的病根尚未完全清除。另一方面，在绿色修船具体实施过程中也确实面临不少技术难题，污染防治新技术的创新和应用极具难度和风险。

    应该看到，不少骨干修船企业为实现绿色修船而甘冒风险，持续投入、不断创新，积极开发和运用环保新技术、新工艺、新设备。在不断向好的修船市场中，这些企业和缺乏环保投入的落后产能一同竞争显然是有失公平的。如果修船质量好、环保水平高的产能得不到充分发挥并获得应有的回报，落后产能得不到有效限制，将不利于鼓励创新行为、保护先进生产力、淘汰落后产能，阻碍绿色修船目标的实现。

    因此，一定要建立有效的激励机制和政策导向，实施差别化的管控措施，帮助环保水平先进的修船企业获得更好的发展。近日，行业组织审议了《修船行业绿色船舶修理企业规范条件》（草案）及《绿色船舶修理企业规范条件评审标准》等行业新标准，以此作为相关政策支持的基础性依据。这将为进一步加强行业管理、全面推行绿色修船创造良好的制度环境。